指出了近年来农村集体建设用地违法行为较普遍，农村住宅违法建设、浪费现象较严重，集体建设用地利用率较低。以重庆市某县为例，依据国家和重庆市统一的土地调查技术标准和要求，以经部核查确认的2012年度地变更调查数据库为基础，按实地现状，结合第二次土地调查工作成果经复核后进行了补充测量调查，确定分布，利用状况及权属情况，纳入集体建设用地补充调查专题数据库。最终得到了某县农村建设用地规划图及农村建设用地专题数据库。这对农村集体土地建设用地的合理管理，制定合理的农村建设用地纳入市计划、开展农村建设用地定级估价有重要的指导意义。

农村建设用地补充调查是以GIS为技术平台，以某-区域最新土地利用现状图为对照，全面、详细、准确地掌握某区域所有农村建设用地信息的一项重要工作。国内对土地调查早有涉及，如戚兰从空间数据采集、属性数据采集、分幅数据接边和投影变化四个方面探讨了MapGIS在第二次全国土地调查中的应用;王孝强等分析了城镇土地调查中地籍数据和基础测绘数据的整合模式;张增场等研究了二调项目中采用全站仪简易设站法和GPS测量法补测新增地物的作业方法、步骤以及外业作业过程中须注意的问题等;崔克忠以土地更新调查为工程背景，以地类调绘为例对外业调绘方法进行了剖析。当前国内对于中小尺度区域土地建设用地调查较少涉及。同时，农村集体土地建设用地的遗漏，很大程度影响农村集体建设用地复垦工作，每年再通过变更的方式将历史遗漏数据补进库中十分困难。由此，进行农村建设用地补充调查，不仅能规范管理农村土地，合理利用农村土地，同时在人多地少、用地需求居高不下、耕地资源又相对不足且急剧减少的形势下，无疑可减缓用地压力。

内业通过正射影像对遗漏或者错漏的农村建设用地进行遥感解析。

内业收集2014年前期复基数据中无图斑情况的数据进行上图与预判。

外业通过内业生产的农村建设用地补充调查底图进行实地调绘,同时对由于植被遮盖而无法在影像图上反应的遗漏图班进行补充上图,进行相关登记以及拍摄照片。

内业对外业调绘资料进行图形和表格整理,建立农村建设用地补充调查专题数据库。

内业修改更新区t地调查基础数据库，生产上报增量包。

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